Skopje ligt binnen het landelijke kader van Noord-Macedonië, maar de lokale uitkomst hangt af van bereikbaarheid, voorzieningen en de uitvoeringsroute in de stad. Skopje ligt aan de Vardar en verenigt een Ottomaanse bazaar, modernistische wederopbouw en nieuwe monumentale pleinen. Oriëntatiepunten zoals de Oude Bazaar, de Stenen Brug, Vodno en het Moeder Teresa-huis helpen de verschillende stadsdelen ruimtelijk te plaatsen. De actielijst koppelt die stadscontext aan concrete besliscriteria.