Wie Bilbao praktisch wil begrijpen, moet verder kijken dan centrum en bezienswaardigheden. De stad werkt anders per wijk, tijdstip en vervoersroute. Bilbao is een Baskische rivierstad die zware industrie vernieuwde met architectuur, gastronomie en groene heuvels vlak rondom. Oriëntatiepunten zoals Guggenheim, Casco Viejo, Abandoibarra en Artxanda helpen de verschillende stadsdelen ruimtelijk te plaatsen. De beslisblad koppelt die stadscontext aan concrete besliscriteria.